榆林市残疾人事业工作会议暨创建全省残疾人工作爱心城市动员大会召开

                                 会场全景

          
                    省残联副理事长戈养年出席会议并讲话

          
                        市人大副主任邵胜凯出席会议

         
                   市政府副市长王长安出席会议并讲话

         
                        市政协副主席麻宝玉出席会议

          
                      市政府市长助理刘俊明出席会议

           
                   市政府残工委副主任、副秘书长主持会议

           
                市政府残工委副主任、市残联理事长刘建勋作工作报告

          
                       市发改委副主任惠前洲作专题发言

           
                      市财政局副局长孙保卫作专题发言

           
                        市民政局副局长张会堂作专题发言

            
                        市卫生局副局长张振国作专题发言

           
                       市人社局副局长刘保林作专题发言

           
                        市教育局副调研员贺靖作专题发言

           
                      市残联副理事长延平宣读表彰决定

           
                                 颁奖仪式

          
                       西安、延安两市残联负责人出席会议

            各县区分管县区长、残联、发改委、人社局、财政局、民政局、

      卫生局和教育局主要负责人参加会议

    3月14日上午，榆林市残疾人事业工作会议暨创建全省残疾人工作爱心城市动员大会在榆召开，省残联副理事长戈养年、市人大副主任邵胜凯、市政府副市长王长安、市政协副主席麻宝玉、市长助理刘俊明以及省残联组联部主任张慧秦、维权部主任王占军、“两建办”主任张孝如出席会议。市政府残工委各成员单位负责人，各县区分管副县区长，各县区残联、发改委、人社局、财政局、民政局、卫生局和教育局主要负责人，市残联主席团、理事会及各专门协会负责人，残疾人工作先进集体、先进个人和残疾人自强模范代表共200多人参加了会议。西安、延安两市残联及西安雁塔区、阎良区和延安子丹县、甘泉县残联的负责同志出席并指导了会议。
    会议由市政府副秘书长沈效功主持，会议听取了市政府残工委的工作报告，市发改委、人社局、财政局、民政局、卫生局、教育局等六个部门进行了专题发言，会议表彰了“十一五”时期残疾人工作先进集体、先进个人和残疾人自强模范，戈养年副理事长、王长安副市长分别作了重要讲话。
    戈理事长指出，这次会议是榆林市委、市政府贯彻落实党的十七届六中全会、省委十一届八次全会精神和中、省关于促进残疾人事业发展的实施意见，站在新的起点上统筹经济社会发展，保障和改善民生，创建残疾人工作爱心城市，全面推进残疾人事业“十二五”跨越发展的重大举措，是榆林残疾人事业发展史上的一次重要会议。他充分肯定了榆林市残疾人工作在“十一五”期间所取得成绩，认为榆林的残疾人事业紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持科学发展、统筹规划，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决制约残疾人事业科学发展的难点问题，在残疾人组织建设、社会保障、扶贫解困、康复医疗、劳动就业、教育培训、信访维权、扶残助残等各方面都取得了显著成效，榆林残疾人事业整体水平有了大提升，残疾人事业发展的内外部环境有了大改善，为残疾人服务的能力有了大提高，广大残疾人得到了大实惠，生存生活状况明显改善，精神文化生活进一步丰富，参与社会更加广泛，为全省残疾人事业的发展做出了突出贡献。在分析了当前残疾人事业发展所面临的形势和机遇后指出，榆林应当按照科学发展观的要求，以残疾人社会保障体系、服务体系和组织体系建设为主线，通过认真贯彻实施民生工程残疾人事业项目及为残疾人办实事活动，以创建全省残疾人工作爱心城市为突破，牢牢把握新时期残疾人事业的主题，用科学发展观统领残疾人工作，最大限度满足残疾人需求，改善残疾人事业发展条件和社会环境，提升残疾人幸福指数。他希望，榆林不但在经济建设上在全省率先发展，还要在残疾人事业上全省领先，围绕社会主义核心价值体系，大力弘扬人道主义，为残疾人营造平等、参与、共享的良好氛围，为全面建设小康社会、实现西部强省目标做出贡献。
    王市长在简要回顾了全市“十一五”残疾人工作后，着重就贯彻“十二五”残疾人事业发展纲要和创建全省残疾人工作爱心城市讲了三个方面的意见。
    一是切实增强加快发展残疾人事业的紧迫感和责任感。他指出，发展残疾人事业意义重大，事关全面建设小康社会、社会公平正义和残疾人作用的充分发挥。要求各县区政府、各有关部门一定要从经济社会协调发展、构建和谐榆林的高度，充分认识新形势下加快发展残疾人事业的重大意义，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，切实做好今后的残疾人工作，努力实现全市残疾人事业与经济社会同步跨越、协调发展目标。
    二是突出抓好残疾人事业重点工作。要按照《榆林市残疾人事业“十二五”发展纲要》、《榆林市全省残疾人工作爱心城市实施意见》的总体要求,着眼于残疾人基本生活需求，努力构建残疾人社会保障体系。着眼于促进全面发展，努力构建残疾人服务体系。着眼于夯实工作基础，努力构建残疾人组织体系。着眼于社会文明进步，努力建设残疾人工作爱心城市，强化措施，创新理念，重点突破，全力开创全市残疾人事业的新局面。
    三是切实加强对残疾人事业的组织领导。各级政府、各有关部门要进一步加强组织领导，密切协作配合，充分发挥政府主导作用，强化统筹协调和部门配合，加强残联组织自身建设，共同促进残疾人事业实现新突破、取得新进展、再上新台阶，确保完成创建工作和“十二五”残疾人事业发展各项目标任务，努力让广大残疾人早日过上更加幸福、更有尊严的生活，努力为构建和谐、幸福榆林，促进全市经济社会转型跨越作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
    市政府残工委副主任、市残联理事长刘建勋在工作报告中，全面总结回顾了“十一五”时期残疾人事业发展的状况，安排部署了《榆林市残疾人事业“十二五”发展纲要》贯彻落实和创建全省残疾人工作爱心城市实施工作。报告认为，“十一五”时期是我市残疾人事业发展最快、政府投入最大、残疾人受益最广、社会影响最深的五年。市委市政府亲切关怀残疾人、高度重视残疾人事业发展，各地各部门采取有力措施、加大工作力度，社会各界广泛参与、大力支持、合力攻坚，全面完成了残疾人事业“十一五”各项任务，广大残疾人的生存发展和社会参与状况明显改善，为残疾人服务的能力与水平显著提高，残疾人事业的发展环境更加优化、社会影响持续提升，残疾人事业整体水平上了一个大台阶，呈现出持续快速发展的良好势头。在充分肯定成绩的同时，报告认为，我市残疾人事业仍滞后于经济社会发展总体水平，残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距，残疾人贫困面大、贫困程度深、返贫率高，残疾人康复覆盖面、残疾儿童少年入学率和残疾人就业率都还比较低，残疾人在社会参与等方面还存在许多困难和问题。党和政府发展残疾人事业的一系列政策措施落实还不够，针对残疾人特殊困难和需求的社会保障专项扶助政策还需加快完善。残疾人康复、托养、教育、就业、文化体育等服务设施建设严重滞后，基层残疾人组织规范化建设还需进一步深化，等等。针对这些困难和问题，我们要切实提高思想认识，认真研究破解办法，不断强化工作措施，扎扎实实推进难点工作取得新成效，促进整体工作再上新台阶。
    关于榆林市“十二五”残疾人事业发展的指导思想、总体目标、指导原则，报告指出指导思想是，要以科学发展观为指导，按照“突出重点，打造亮点，塑造特点、攻克难点”和“依托卫生系统的医疗机构和技术力量办好残疾人康复中心、依托民政系统的敬老院办好残疾人托养中心、依托各行各业和社会力量做好残疾人各项事业”的思路，以保障有力、服务完善、组织健全为主线，加快推进残疾人社会保障体系、服务体系和组织体系建设，不断提高残疾人社会保障水平，增强为残疾人服务的能力，全面改善残疾人状况，营造残疾人平等参与的社会环境，促进残疾人事业与全市经济社会事业协调发展，为构建幸福新榆林作出贡献。总体目标是，残疾人社会保障体系和服务体系基本建立，残疾人工作组织体系和政策法规体系完善规范，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、社保、文体、维权等基本需求得到制度性保障，且保障水平和服务能力明显提高，生存和发展状况显著改善，参与社会更加广泛，人道主义思想和扶残助残风尚更加普及，残疾人事业发展环境进一步优化，残疾人工作全省领先。指导原则是，坚持以人为本，促进和谐稳定；坚持科学发展，推进残疾人社会保障体系、服务体系及组织体系建设；坚持党委领导、政府负责，健全残疾人事业发展体制机制。
    关于“十二五”期间残疾人工作任务和措施，报告提出，要按照有利于发展残疾人事业，有利于增强综合服务能力，有利于提高残疾人生活水平的要求，着重做好四个方面工作一要完善残疾人社会保障体系，切实提高残疾人基本生活保障水平，二要构建残疾人服务体系，切实提高保障残疾人均等享受公共服务水平，三要着力实施民生工程残疾人事业项目和市政府为残疾人办的十件实事项目，增强为残疾人服务的实效，四要以创建全省残疾人工作爱心城市为契机，进一步优化社会环境和组织基础，促进残疾人事业可持续发展。
    报告最后指出，当前残疾人事业发展的机遇非常难得，形势催人奋进，要在市委市政府的坚强领导和省残联的指导下，始终以时不我待的责任感、只争朝夕的紧迫感、不进则退的危机感，切实转变思想观念、思维方式、工作方式，开拓创新，扎实工作，整合资源、整合项目、优化配置、扎实推进残疾人“三个体系”建设，为促进残疾人事业与经济社会同步跨越发展，实现市委、市政府提出的建设幸福榆林做出积极贡献。