用爱托起希望的天空
入夏,万物生长,绿荫茂盛。家住木瓜镇台问村下肢瘫痪的残疾人刘金洋,满面春风驾驶着自己的三轮摩托车,带着妻子来到自家开办的小超市,他换坐到轮椅上,在货架前取货、收银,热情地接待顾客,大家都被他十足的干劲所感染。他乐呵呵地说:“政府和残联帮助我重新站了起来,只有活得更好才能不辜负他们的期望。”
府谷县,陕西县域经济第一县,拥有令人艳羡的能源和财富,但更令人羡慕的是:对于占全县总人口7.79%、17906名残疾人弱势群体来说,该县从来没有忘记和放弃过每一个人,县委、县政府和残联积极发展残疾人事业,问残疾人之忧、解残疾人之难,全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,让民生的阳光照耀在每一个角落,让每一位残疾人喜享府谷经济社会发展的文明成果,用无私大爱帮助他们迎来生命和生活的新希望。
把残疾人事业放在心坎上
府谷县委、县政府对残疾人事业始终抱着“高看一等”的态度,坚持残疾人工作无小事,残疾人利益无大小,坚持把发展残疾人事业纳入全县经济社会发展大局,先后制定出台《促进残疾人事业发展的实施意见》《残疾人社会保障和服务体系建设实施方案》《创建全省残疾人工作示范县实施方案》等一系列解决实际困难的文件和制度性优惠政策,帮助解决残疾人生产和生活等方面存在的突出问题。采取“特事特办”的方式,及时研究解决残疾人工作中的大事、难事。
2010年,该县拿出市委、市政府发给县上的责任考核奖12万元,资助24名残疾学生和残疾人子女上学。在每年的春节和助残日期间,都及时把党和政府的温暖送到残疾人家中。
作为主管部门,府谷县残联积极健全组织,全县20个镇、农业园区和办事处,全部成立了残疾人联合会,配备了专职理事长和专职干部;15个镇建起了温馨家园,5个社区全部成立了残疾人协会;全县331个行政村全部成立村残疾人协会;县残联的五个专门协会积极为残疾人服务。
目前,该县已形成上下联动、齐抓共管的残疾人工作机制,2010年创建“全省残疾人工作示范县”以来,用于残疾人事业的各项资金达600多万元,残疾人扶贫、康复、教育、社会保障等取得明显成效。县残联连续六年被市残联评为“残疾人工作优秀单位”,府谷县分别被国务院残疾人工作委员会、省政府授予“残疾人工作先进单位”和“残疾人工作示范县”。
将爱心向更深处延伸
翻开府谷县残联的统计数据,印入眼帘的是一项项惠及残疾人的民生清单:6800多名贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围;全县所有残疾人加入农村合作医疗和城镇医疗保险,农村医疗保险金政府全额买单,城镇医疗保险残疾人减半交纳,重度残疾人实行免费;13000名残疾人加入养老保险,特重残疾人的保险金由政府买单。该县先后成立了“慈善协会”“大病救助基金会”“教育基金会”,残疾人全部纳入保障救助范围。
为了使残疾人的生活与社会生活同步提高,彻底摆脱困境,府谷县积极推行“普惠加特惠、保障加扶持、政府助社会帮”的办法,从2008年开始,7252名老年残疾人享受每人每月100元生活补贴;在全省率先对二级以上丧失劳动能力的重度残疾人实行居家安养定期生活补助,1007名特重残疾人每人每月享受100元定补金;2011年又给全县5417名三级以上残疾人每人每月50元的生活补贴;该县成立“慈善超市”、“慈善药店”和“慈善理发店”,家居县城的500残疾人贫困户,每户每年可以拿到800元的购物卡、1000元的购药卡和100元的理发卡。
同时,府谷县每年安排100万元资助50户残疾人危房户新建住房,安排20万元对全县特困残疾人实行重点救助,安排20万元扶持100户残疾人家庭发展种、养、加等小型农业项目,安排10万元扶持残疾人种植、养殖示范户,建设残疾人扶贫示范基地。通过扶持,建成具有示范、带动、辐射效应的大中型残疾人种、养、加示范基地25个,其中大型残疾人扶贫开发基地两个,为带领全县残疾人脱贫致富开了好头,涌现出贾贵娥、赵勇、王侯平等一批残疾人自强模范。
残疾人是弱势群体,不仅需要政府的关爱和资助,更需要社会的关心和支持。2008年,府谷县启动实施“爱心助残工程”,积极动员社会力量关心残疾人,支持残疾人事业,安排全县157个机关单位、178个重点企业结对帮扶946名贫困残疾人,帮助他们解决生活、就业、康复、子女上学等方面的困难。工程实施以来,各机关单位、企业及社会爱心人士纷纷响应,踊跃行动,2008至2010年三年共落实帮扶资金330多万元,帮扶残疾人3300多人次,形成了政府倡导、社会响应、全社会都来关心残疾人的良好扶残助残局面。
让残疾人享受更多关爱
残疾人工作纷繁复杂,府谷县多措并举,推动残疾人事业全面发展,让残疾人能够享受到更多关爱。
康复是广大残疾人最直接、最迫切、最现实的需求。2008年以来,府谷县对残疾人全面实施免费康复工程。近年来,免费为460名白内障患者施行复明手术,免费做儿麻矫正手术9例,安装假肢113人次,给205名聋儿和中老年聋人免费配发了助听器,免费发放轮椅681辆,累计用于残疾人康复经费达430万元。2011年将治疗性康复为主的运动疗法和偏瘫肢体综合训练等9项康复项目纳入医保报销范围。
让每一个有劳动能力的残疾人都能自食其力,让每个有上学条件的残疾儿童都能读书,是府谷县残疾人工作的主要着力点。县残联积极开展残疾人劳动技能的培训,对集中安置到福利企业的残疾职工进行了岗前培训,累计用于残疾人教育培训资金达390万元。积极建立残疾人就业服务体系,就业保障金征收连续五年超额完成任务。
特殊教育让残疾孩子的未来不再是梦,2011年,县上投资332万元在特殊教育学校新修建教学楼一座,实施残疾少年儿童十五年免费教育,对义务教育阶段的残疾学生每人每年资助500—1000元,对考取大中专院校的贫困残疾学生,在校期间县残联每年分别资助9000元、7000元和5000元。县教育基金会对家庭贫困的残疾学生和残疾人子女上学给予每人5000元救助,确保他们能够继续接受高等教育。
文化体育事业是残疾人生活保障中不可缺少的内容。县图书馆开办了有声读物和盲文图书室,府谷电视台开办了手语节目。该县把积极组织开展残疾人文化、体育活动作为展示残疾人良好精神风貌和激励残疾人发扬自立、自强、自信精神的有效载体。安排专项资金,组织残疾人开展书法、绘画、体育、文艺等比赛和娱乐活动,涌现出一批残疾人文体明星。盲人郝文亮在省残疾人文艺汇演和全国残疾人文艺汇演中分别获得金奖和二等奖,残疾人运动员贺小卉三次获得省残疾人运动会乒乓球轮椅组冠军。